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兖州概况
 
 发表日期:2008年5月16日  共浏览62937 次       【编辑录入:admin
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        兖州市地处鲁西南平原,东仰“三孔”,北瞻泰山,南望微山湖,西临水泊梁山,素有“东文、西武、北岱、南湖”之称,是济宁市组群结构大城市的经济中心。总面积651平方公里,耕地60万亩,人口60万,辖10镇2个街道办事处,492个行政村,30个居民委员会。兖州交通便利。有“九省通衢,齐鲁咽喉”之称,自古就是“兵家必争之地,商贾云集之埠”,京沪铁路纵贯南北,新石铁路横跨东西,是鲁西南最大的物资集散地和客运中转站。公路四通八达,327国道、日荷高速等数十条公路干线穿境而过,市内公路总长630余公里,公路密度是全国平均水平的3倍。资源丰富。是国家重要煤炭基地,煤田储量200多亿吨,年开采量2000多万吨,地下水储量约20亿立方米,是山东省三大丰水区中唯一尚未大量开采的地区。历史悠久。公元前21世纪,夏禹划天下为九州,兖州为其一。在4000余年的历史变迁中,兖州相继为郡、州、府所在地,是一方政治、经济、文化、军事中心。文化深厚。素有“端信、尚贤、兼容、乐善”的优良人文传统,2000多年前,孔子、孟子、曾子、子思等曾在此讲学,弘扬儒家文化。唐时“诗仙”李白曾寓家兖州20余年,赋下许多不朽诗篇。兖州有着众多的人文景观,如杜甫登临赋诗的少陵台,李白畅游览胜的青莲阁,“峥嵘塔与白云齐”的兴隆塔等,清康熙年间铸造的泗河镇水之剑长7.5米、重1500公斤,被誉为“天下第一剑”。
  近年来,兖州市坚持以科学发展观为统领,认真贯彻中央、省和济宁市一系列决策部署,不断增强加快发展科学发展的危机感和紧迫感,瞄准全国百强、全省30强县市争先进、进位次,比学赶超,真抓实干,县域综合实力逐年提升,现居全国百强县市第48位,在山东省进入全国百强的22个县市中排第9位。2006年完成地区生产总值205.9亿元,比上年增长18.2%;实现总体财政收入23.8亿元,增长24.9%,其中地方财政收入12亿元,增长24.9%;民营经济上缴税金13.3亿元,增长46.3%。今年以来,经济社会发展继续保持良好势头。一季度完成地区生产总值54.6亿元,同比增长17.3%;1—5月份,完成总体财政收入9.5亿元,增长22%,其中地方财政收入4.6亿元,增长22.1%。全市呈现出经济繁荣、政治安定、事业进步、社会和谐、人民群众安居乐业的良好局面。
  一、围绕培植骨干群体、壮大规模实力,加快发展工业经济。牢固坚持“工业立市、民营强市、开放兴市”不动摇,按照“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路,坚持骨干企业抓大投入、招商引资抓大项目、民营经济抓大环境,倾力打造优势突出、竞争力强的现代工业基地,全市形成了造纸包装、煤电化工、橡胶化工、机械制造、食品加工、生物医药、电子信息等“七大产业集群”。截至目前,全市规模以上工业企业达到169家,其中利税过千万元的23家,过亿元的4家。今年1—5月份,完成销售收入104亿元、利润12.1亿元、利税15.9亿元,分别增长39.8%、35.3%和30.1%。加快推进骨干企业做大做强。鼓励引导骨干企业通过联强联外联高,迅速膨胀规模、增强实力。2006年,太阳纸业与世界最大的造纸企业美国国际纸业实现强强联合,并在深圳成功上市,一次募集资金12.5亿元,成为济宁市首家上市民营企业;银河集团与世界500强企业意大利倍耐力公司合资实现增资扩股8亿元;国际焦化200万吨焦炭、20万吨甲醇项目正式投产,把中国炼焦技术向前推进了20年。太阳纸业、银河集团到2008年均可实现销售收入过百亿目标。不断扩大对外开放招商引资。牢固树立大开放意识,深入开展“招商引资年”活动,积极引导优势骨干企业与国内外大集团特别是世界500强、国内100强企业合资合作,在与5家世界500强企业完成合资合作的同时,目前正与另外6家世界500强企业洽淡合作,其中有几个合作项目已取得突破性进展,可确保年内再有3家世界500强企业落户。2006年全市实际利用外资1亿美元,被评为全省外经贸工作先进市。今年1—5月份,实际利用外资5164万美元,同比增长5.1倍。 进一步加大项目建设力度。今年全市计划投资500万元以上项目116个,年内可完成投资95亿元。对筛选出的42个投资数额大、科技含量高、带动作用强的重点项目,采取了市级领导包保责任制、现场办公会议制度、全程跟踪服务制度等一系列推进措施,加强日常调度和动态管理,解决制约项目建设的各类难题,确保项目建设顺利推进。目前,太阳纸业9.8万吨激光打印纸项目、银河集团400万套轿车轮胎项目等一批大项目已建成投产。1—5月份,全市完成规模以上固定资产投资28.3亿元,同比增长26%。大力发展民营经济。围绕扩张经济总量,认真落实各项扶持政策,广泛激发民间活力,再掀民营经济发展热潮,全市民营企业达到1840家,有6家进入济宁市民营经济10强行列,1—5月份民营经济上缴税金4.7亿元,同比增长42.5%。被评为全省发展民营经济先进市。
  二、围绕增强承载能力、提升品位形象,不断提高城市建设和管理水平。以建设人性化和谐城市为目标,按照“突出重点、打造精品、分步实施、根本改观”的思路,一手抓西城区开发建设,突出高雅大气、简洁明快,建设高层聚集生态园林式现代化新城;一手抓东城区改造提升,突出完善载体、提升功能,打造设施齐全优美整洁的宜居环境。西城区建设步伐明显加快。行政办公中心、市民文化广场建成启用,重点开发工程维多利亚花园、九州方圆等初步建成,“五纵五横”城市路网全面铺开,一批高档次的商城、酒店、商务写字楼正在规划建设,初步搭起现代化新城的框架。东城区设施功能进一步完善。近两年投资3亿多元,高标准实施了城市主干道路建设、西北护城河治理、城区小街巷改造、绿亮清等重点工程。少陵公园改建为开放式公园,原市委机关大院改造为公共绿地,市区绿化面积达到530公顷,人均拥有公共绿地8.8平方米。城中村改造成效明显,城市基础设施不断完善,供水管网改造顺利完成,用气普及率达到98%,集中供热面积140万平方米。大力开展城市管理年活动,强化市容环境综合整治,全面取缔各类运营三轮车,实现了城市公交进社区全覆盖。今年又规划实施了建设路、中山路、文化西路高标准改造工程,启动了16条城区小街巷治理,引泗河水进城打通城市水系,加快建设达安上海城、五星级酒店等一批高层建筑,努力在更高层次、更高水准上推动新一轮城市发展,进一步提升兖州城市的整体形象。
  三、围绕繁荣农村经济、增加农民收入,扎实推进新农村建设。按照现代化、产业化、特色化的总体要求,全面繁荣农村经济,提高农民生活水平,建设富裕和谐秀美的社会主义新农村。大力发展农业产业化经营。重点培植产业化龙头企业,带动农业增效、农民增收。目前全市规模以上农业龙头企业达到40家,其中销售收入过亿元的10家,带动建设了林纸、畜牧、粮油等10条产业链和一大批规模种养基地,全市70%的农户、80%的农产品进入一体化经营。国家级重点农业产业化龙头企业绿源肉鸭公司形成2000万只肉鸭加工能力,带动4000余户群众发展肉鸭规模饲养。加快推进农业现代化进程。实施了科技入户工程,辐射带动2万农户,促进了现代农业实用技术的推广应用。不断提升农业设施装备水平,全市农机总动力达到52万千瓦,60万亩耕地全部实现了灌溉节水化、耕作机械化、大地园林化。粮食生产多年保持全省全国领先水平,获得“全国粮食生产标兵县”荣誉称号。不断加大对“三农”的投入力度。在全省率先取消了农业税,每年通过各种途径支持农业的资金达到1亿多元。实施了“一村一名大学生计划”,在全国试点经验交流会上我市代表山东省作了典型发言。去年市财政列支60万元实施了新型农民培训工程,提高了农民素质和发展经济的能力。今年还将列支200万元,继续加大对农民的教育培训力度。加快小城镇建设步伐。村企合一、小村并大村等五种村庄改造模式成为全省全国典型,高标准规划建设了新马青乐园、太阳花园、兴隆庄花园等一批新村。农村基础设施进一步改善,全市农村全部实现了通水、通电、通柏油路、通公交车、通有线电视、通程控电话、村村有文明一条街的“六通一有”目标。
  四、围绕促进全面提高、实现全面发展,深入推进和谐兖州建设。按照城乡统筹、全面发展的要求,大力加强社会事业和精神文明建设,在加快全市人民致富奔康的进程中,努力建设美丽家园、美满家庭、美好生活。大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,深入推进“十星级文明户”等精神文明创建活动,引导群众更新观念,改变陋习,形成科学健康、文明向上的生活方式。组织开展了“农民文化艺术节”、“社区文化艺术节”等群众性文化活动。目前全市农村文明一条街建成率达到100%,农村精神文明建设经验在全省推广。积极实施“科教兴市”战略,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到38.8%。各类教育快速协调发展,高考本科升学率和万人比连续5年居济宁市第一名。卫生事业较快发展,建立了农村医疗救助市级统筹制度,新型农村合作医疗参保率达到98%,今年又启动实施了城镇居民合作医疗制度,为城镇居民、下岗失业人员、困难企业职工提供医疗保障,疾病控制和医疗救治“两个体系”建设走在全省前列。全面落实“平安兖州”建设的各项措施,着力构建“大治安、大信访、大调解、大安全”体系,投资800万元建成了社会治安综合监控系统,形成覆盖城区重点部位、重点单位及主要交通路口的全方位监控网络,切实提高了有效防控、重点防范、准确打击的能力,人民群众的安全感进一步增强,社会政治秩序持续稳定。严格落实安全生产责任制,强化安全防范措施,未发生一起重大安全生产事故。重拳治理“三乱”,严厉打击破坏发展环境的行为,有力维护了企业和客商的合法权益。2006年被评为全省平安山东建设模范市。
  五、围绕解决民生问题、增进百姓福祉,千方百计造福人民群众。在加快发展、增强实力的基础上,坚持以人为本、执政为民,让人民群众共享改革发展成果。突出抓好就业再就业工作,重点解决 “4050”人员、“零就业家庭”等困难群众的就业问题。在全省率先实现了九年制全免费义务教育,去年市财政列支2670万元,对全市城乡118座学校5.5万名中小学生免除学杂费等费用,并对寄宿困难学生提供救助,减轻了群众负担,从根本上保证了每一名适龄儿童有书读、有学上,在全市引起强烈反响,得到人民群众一致赞扬。实现了城乡干部教师工资市财政全额统筹发放,每年增支3000多万元,解决了自1982年以来农村教师、乡镇机关干部工资与城区差别的问题,解除了5100名农村教师和乡镇机关干部的后顾之忧,极大地调动了他们的工作积极性。社区“四室一站”建设得到加强,市老年福利中心投入使用,被评为全省和谐社区建设模范市。着力构筑新型社会保障体系,成立了市慈善总会,建立了城乡低保网、失地农民社会保障和五保老人供养制度。市财政拨款360多万元实施了贫水区集中供水工程,解决了近万名群众多年喝高氟水问题。投入320万元改造了农村敬老院,每年投入170多万元对900多名五保对象实行市财政统一供养。去年全市用于社会保障和抚恤救济的资金达到1.3亿元。
  六、围绕增强群众意识、提高执政能力,全面加强和改进党的领导。坚持用科学的理论武装头脑,深入开展先进性教育活动,广大党员的精神面貌发生显著变化,思想政治素质进一步提高。认真执行《干部选拔任用条例》,选拔使用德才兼备的优秀干部,选好配强各级领导班子。圆满完成了市镇两级党委换届工作,为实现又好又快发展提供了坚强的组织保证。不断创新基层组织建设,将新兖镇吴村党组织划归太阳纸业集团党委管理,由小马青、大马青、官庄村和银河集团“三村一企”联合组建了新马青党委,实现了“村企双赢”。实施了“村级组织活动场所提升”工程,市财政拨款对50个村的办公场所进行了改造,切实改善了基层办公条件。加强党的作风建设,在领导干部中大力倡导“八个方面”的良好风气,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,赢得群众的信赖和支持。认真落实党风廉政建设责任制,对党员领导干部实行“一岗三责”,每位领导干部既要抓好经济发展、社会稳定,又要抓好廉政建设,着力构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实做到“两个旗帜鲜明”,旗帜鲜明地保护干事创业、保护干事创业者,旗帜鲜明地惩处腐败分子,反腐倡廉的领导体制和工作机制进一步健全,党风政风得到明显改善。
  今年初,我市第十二次党代会确立了今后五年工作的总体思路:以科学发展观统领经济社会发展全局,坚持“乘势而上、大干大上”的总基调,坚持“工业立市、民营强市、开放兴市”三大战略,坚持“快中求好、大中求强、富中求美”三大原则,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,努力把兖州建设成为现代化工业城市、国际化开放城市、人性化和谐城市。在实际工作中,将坚持高点定位,自我加压,努力在以下几个方面实现新的突破。一是以实施项目带动为重点,在发展现代工业集群上取得新突破。按照“全党抓经济、突出抓工业、重点抓项目”的工作思路,推动大企业向大集团转变,大产业向大集群转变,尽快提高工业经济的规模和档次。二是以招商引资为重点,在对外开放上取得新突破。集中招引大集团、大项目特别是世界500强、国内100强企业。建立严格的工作责任制和激励奖惩制度,充分调动各级各方面招商引资、竞相发展的积极性。三是以发展现代农业为重点,在建设社会主义新农村上取得新突破。坚持抓龙头提升产业化经营水平,抓调整构筑现代农业产业体系,抓装备改善农业生产条件,抓培训提高农民致富能力,抓规划展示农村新面貌,努力建设富裕、和谐、秀美的新农村。四是以加强城市建设与管理为重点,在推动城市化进程上取得新突破。按照“突出特色、提升功能、综合配套、远近结合、塑造精品”的要求,进一步加大城市规划、建设与管理力度,全面提升城市形象和品位。五是以培植服务产业为重点,在繁荣发展现代服务业上取得新突破。大力发展休闲娱乐、餐饮住宿、观光旅游等消费型服务业,打造服务业知名品牌。六是以节能环保和集约利用土地为重点,在推进可持续发展上取得新突破。七是以关注民生问题为重点,在构建和谐社会上取得新突破。为群众多办实事好事,让广大群众共享发展成果。

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